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   LSG Niedersachsen-Bremen, 28.07.2014 - L 9 AS 476/14 B ER   

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LSG Niedersachsen-Bremen, 28.07.2014 - L 9 AS 476/14 B ER (https://dejure.org/2014,103040)
LSG Niedersachsen-Bremen, Entscheidung vom 28.07.2014 - L 9 AS 476/14 B ER (https://dejure.org/2014,103040)
LSG Niedersachsen-Bremen, Entscheidung vom 28. Juli 2014 - L 9 AS 476/14 B ER (https://dejure.org/2014,103040)
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Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (23)

  • BVerwG, 21.06.1961 - VIII C 398.59
    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 28.07.2014 - L 9 AS 476/14
    Darunter sind solche VA zu verstehen, die Rechte oder Rechtsverhältnisse unmittelbar begründen, aufheben oder ändern (Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urt. v. 21. Juni 1961 - VIII C 398.59 - BVerwGE 13, 1, 8 = juris Rn 30; Finkelnburg/Dombert/Külp-mann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 6. Aufl 2011, Rn 634; Keller, in: Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer, SGG, 10. Aufl. 2012, Anhang § 54 Rn 5).

    Sie werden als rechtsgestaltend bezeichnet, weil die in ihnen verfügte Rechtsänderung kraft behördlicher Willensäußerung eintritt (ggf wie vorliegend als gesetzliche Folge) und insoweit besonderer Vollziehung weder bedürfen noch zugänglich sind (vgl BVerwG, Urt. v. 21. Juni 1961 - VIII C 398.59, BVerwGE 13, 1, 7 = juris Rn 30; Urt. v. 30. Januar 1968 - VI C 35.65, Buchholz 232 § 32 BBG Nr. 16, S 61, S 63 = DÖV 1968, 417).

    Es wird eine Rechtslage fingiert (die Wirksamkeit bleibt ja unberührt), als ob der VA (einstweilen) nicht existiert (vgl BVerwG, Urt. v. 21. Juni 1961 - VIII C 398.59, BVerwGE 13, 1, 8 = juris Rn 30; Urt. v. 12. Mai 1966 - II C 197.62, BVerwGE 24, 92, 98 = juris Rn 46; Urt. v. 6. Juli 1973 - IV C 79/69, Buchholz 310 § 80 VwGO Nr. 23 = juris Rn 16; Finkelnburg/Dom-bert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 6. Aufl 2011, Rn 634; aA Keller, in: Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer, SGG, 10. Aufl. 2012, § 86a Rn 5 [bei gestal-tenden VA trete die Rechtswirkung zunächst nicht ein]; Krodel, Das sozialgerichtliche Eilver-fahren, 3. Aufl. 2012, Rn 78).

  • LSG Sachsen-Anhalt, 27.12.2011 - L 5 AS 473/11

    Sozialgerichtliches Verfahren - einstweiliger Rechtsschutz - Feststellung der

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 28.07.2014 - L 9 AS 476/14
    Die Aufrechnung führt im Ergebnis dazu, dass ein bereits anderweitig (hier durch den Bewilli-gungsbescheid vom 15. Januar 2014) festgestellter Leistungsanspruch iH der Aufrechnung entsprechend § 389 BGB erlischt, also der Auszahlungsanspruch - ohne dass der Leistungs-anspruch als solcher verändert würde - vermindert wird (vgl LSG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 27. Dezember 2011 - L 5 AS 473/11 B ER, ZFSH/SGB 2012, 174, 176 = juris Rn 25).

    Dabei gilt für Aufrech-nungen nach § 42a Abs. 2 SGB II, die durch schriftlichen VA zu erklären sind (§ 42a Abs. 2 Satz 2 SGB II), dass Widerspruch und Klage kraft Gesetzes aufschiebende Wirkung haben (§ 86a Abs. 1 Satz 1 SGG); es liegt kein Fall des § 86a Abs. 2 Nr. 4 SGG iVm § 39 SGB II vor (LSG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 27. Dezember 2011 - L 5 AS 473/11 B ER, ZFSH/SGB 2012, 174, 176 = juris Rn 25; Aubel, in: jurisPK-SGB II, 3. Aufl. 2012, § 39 Rn 14; Bittner, in: jurisPK-SGB II, 3. Aufl. 2012, § 42a Rn 33.1; Conradis, in: LPK-SGB II, 5. Aufl. 2013, § 39 Rn 12 und § 42a Rn 21; Greiser, in: Eicher, SGB II, 3. Aufl. 2013, § 39 Rn 18; Hengelhaupt, in: Hauck/Noftz, SGB II, K § 39 - Stand 44. Erg.-Lfg. II/12 - Rn 92; Kallert, in: Gagel, SGB II/SGB III, § 39 SGB II - Stand EL 42 Juni 2011 - Rn 19; Münker, in: Estelmann, SGB II, § 39 - Stand 28. Ergänzung November 2011 - Rn 54).

    Ignoriert das Jobcenter den Eintritt der aufschiebenden Wirkung, haben die Betroffenen die Möglichkeit, den Eintritt durch Beschluss des Gerichts feststellen zu lassen (§ 86b Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 SGG entsprechend, LSG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 27. Dezember 2011 - L 5 AS 473/11 B ER, ZFSH/SGB 2012, 174, 175 = juris Rn 19; Keller, in: Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer, SGG, 10. Aufl. 2012, § 86b Rn 15; Wehrhahn, in: Breitkreuz/Fichte, SGG, 2. Aufl. 2014, § 86a Rn 18) und darüber hinaus ggf. die Rückgängigmachung von bereits erfolgten Vollzugshandlungen anordnen zu lassen (§ 86b Abs. 1 Satz 2 SGG entsprechend, dazu sogleich).

  • BSG, 10.09.2013 - B 4 AS 89/12 R

    Grundsicherung für Arbeitsuchende - Aufhebung der Leistungsbewilligung für die

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 28.07.2014 - L 9 AS 476/14
    Es bedarf vielmehr konkreter Anhaltspunkte im Bescheid, dass der AG gegenüber der Antragstellerin zu 1) auch die Aufrechnungsverfügung zulasten der sieben Kinder bekannt-geben wollte (zu diesem Bestimmtheitserfordernis vgl allg BSG, Urt. v. 10. September 2013 - B 4 AS 89/12 R, SGb 2014, 280 = juris, jeweils Rn 15 [für BSGE und SozR 4-4200 § 11 Nr. 62 vorgesehen]; Urt. v. 29. November 2012 - B 14 AS 6/12 R, BSGE 112, 221 = SozR 4-1300 § 45 Nr. 12 = juris, jeweils Rn 27; Urt. v. 16. Mai 2012 - B 4 AS 154/11 R, SozR 4-1300 § 33 Nr. 1 = juris, jeweils Rn 16; BSG, Urt. v. 21. Februar 1985 - 11 RA 6/84, SozR 1300 § 37 Nr. 1, S 3 = juris Rn 13; s.a. BSG, Urt. v. 13. November 2008 - B 14 AS 2/08 R, BSGE 102, 76 = SozR 4-4200 § 9 Nr. 7 = juris, jeweils Rn 22), diese also als Vertreterin der übrigen Familienmitglieder behandelte.

    Dabei könnten ggf auch die Begründung, die dem VA beigefügten Unterlagen sowie sonstige allgemein zugängliche Unterlagen oder auch frühere VA herangezogen werden (zum Ganzen s.a. BSG, Urt. v. 10. September 2013 - B 4 AS 89/12 R, juris Rn 15 [für BSGE und SozR 4 vorgesehen]; Urt. v. 17. Dezember 2009 - B 4 AS 20/09 R, BSGE 105, 194 = SozR 4-4200 § 31 Nr. 2 = juris, jeweils Rn 13).

  • BSG, 29.11.2012 - B 14 AS 6/12 R

    Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren - Aufhebung von Verwaltungsakten -

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 28.07.2014 - L 9 AS 476/14
    Es bedarf vielmehr konkreter Anhaltspunkte im Bescheid, dass der AG gegenüber der Antragstellerin zu 1) auch die Aufrechnungsverfügung zulasten der sieben Kinder bekannt-geben wollte (zu diesem Bestimmtheitserfordernis vgl allg BSG, Urt. v. 10. September 2013 - B 4 AS 89/12 R, SGb 2014, 280 = juris, jeweils Rn 15 [für BSGE und SozR 4-4200 § 11 Nr. 62 vorgesehen]; Urt. v. 29. November 2012 - B 14 AS 6/12 R, BSGE 112, 221 = SozR 4-1300 § 45 Nr. 12 = juris, jeweils Rn 27; Urt. v. 16. Mai 2012 - B 4 AS 154/11 R, SozR 4-1300 § 33 Nr. 1 = juris, jeweils Rn 16; BSG, Urt. v. 21. Februar 1985 - 11 RA 6/84, SozR 1300 § 37 Nr. 1, S 3 = juris Rn 13; s.a. BSG, Urt. v. 13. November 2008 - B 14 AS 2/08 R, BSGE 102, 76 = SozR 4-4200 § 9 Nr. 7 = juris, jeweils Rn 22), diese also als Vertreterin der übrigen Familienmitglieder behandelte.
  • BSG, 17.12.2009 - B 4 AS 20/09 R

    Keine Absenkung des Arbeitslosengeld II - Nichtantritt einer angebotenen

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 28.07.2014 - L 9 AS 476/14
    Dabei könnten ggf auch die Begründung, die dem VA beigefügten Unterlagen sowie sonstige allgemein zugängliche Unterlagen oder auch frühere VA herangezogen werden (zum Ganzen s.a. BSG, Urt. v. 10. September 2013 - B 4 AS 89/12 R, juris Rn 15 [für BSGE und SozR 4 vorgesehen]; Urt. v. 17. Dezember 2009 - B 4 AS 20/09 R, BSGE 105, 194 = SozR 4-4200 § 31 Nr. 2 = juris, jeweils Rn 13).
  • BSG, 31.08.2011 - GS 2/10

    Zulässigkeit der Erklärung einer Verrechnung durch Verwaltungsakt

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 28.07.2014 - L 9 AS 476/14
    Letztlich dürfte es darauf aber nicht ankommen, denn einerseits hat der Große Senat des BSG zwischenzeitlich entschieden, dass jedenfalls die Verrechnung nach § 52 SGB I alle Merkmale eines VA nach § 31 SGB X erfüllt (BSG, Großer Senat, Beschl. v. 31. August 2011 - GS 2/10, BSGE 109, 81 = SozR 4-1200 § 52 Nr. 4 = juris, jeweils Rn 15).
  • BSG, 13.11.2008 - B 14 AS 2/08 R

    Grundsicherung für Arbeitsuchende - Hilfebedürftigkeit - Berücksichtigung des

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 28.07.2014 - L 9 AS 476/14
    Es bedarf vielmehr konkreter Anhaltspunkte im Bescheid, dass der AG gegenüber der Antragstellerin zu 1) auch die Aufrechnungsverfügung zulasten der sieben Kinder bekannt-geben wollte (zu diesem Bestimmtheitserfordernis vgl allg BSG, Urt. v. 10. September 2013 - B 4 AS 89/12 R, SGb 2014, 280 = juris, jeweils Rn 15 [für BSGE und SozR 4-4200 § 11 Nr. 62 vorgesehen]; Urt. v. 29. November 2012 - B 14 AS 6/12 R, BSGE 112, 221 = SozR 4-1300 § 45 Nr. 12 = juris, jeweils Rn 27; Urt. v. 16. Mai 2012 - B 4 AS 154/11 R, SozR 4-1300 § 33 Nr. 1 = juris, jeweils Rn 16; BSG, Urt. v. 21. Februar 1985 - 11 RA 6/84, SozR 1300 § 37 Nr. 1, S 3 = juris Rn 13; s.a. BSG, Urt. v. 13. November 2008 - B 14 AS 2/08 R, BSGE 102, 76 = SozR 4-4200 § 9 Nr. 7 = juris, jeweils Rn 22), diese also als Vertreterin der übrigen Familienmitglieder behandelte.
  • BSG, 16.05.2012 - B 4 AS 154/11 R

    Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren - Bestimmtheit von Aufhebungs- und

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 28.07.2014 - L 9 AS 476/14
    Es bedarf vielmehr konkreter Anhaltspunkte im Bescheid, dass der AG gegenüber der Antragstellerin zu 1) auch die Aufrechnungsverfügung zulasten der sieben Kinder bekannt-geben wollte (zu diesem Bestimmtheitserfordernis vgl allg BSG, Urt. v. 10. September 2013 - B 4 AS 89/12 R, SGb 2014, 280 = juris, jeweils Rn 15 [für BSGE und SozR 4-4200 § 11 Nr. 62 vorgesehen]; Urt. v. 29. November 2012 - B 14 AS 6/12 R, BSGE 112, 221 = SozR 4-1300 § 45 Nr. 12 = juris, jeweils Rn 27; Urt. v. 16. Mai 2012 - B 4 AS 154/11 R, SozR 4-1300 § 33 Nr. 1 = juris, jeweils Rn 16; BSG, Urt. v. 21. Februar 1985 - 11 RA 6/84, SozR 1300 § 37 Nr. 1, S 3 = juris Rn 13; s.a. BSG, Urt. v. 13. November 2008 - B 14 AS 2/08 R, BSGE 102, 76 = SozR 4-4200 § 9 Nr. 7 = juris, jeweils Rn 22), diese also als Vertreterin der übrigen Familienmitglieder behandelte.
  • BSG, 12.12.2013 - B 4 AS 17/13 R

    Sozialgerichtliches Verfahren - teilweise Unzulässigkeit der Klage -

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 28.07.2014 - L 9 AS 476/14
    Sollte der VA insoweit einer Auslegung bedürfen und zugänglich sein, wäre das von dem AG Gewollte vom Empfängerhorizont eines verständigen Beteiligten, der die Zusammenhänge berücksichtigt, welche die Behörde erkennbar in ihre Entscheidung einbezogen hat, zu ermitteln (vgl BSG, Urt. v. 12. Dezember 2013 - B 4 AS 17/13 R, SozR 4-1500 § 192 Nr. 2 = juris, jeweils Rn 18; Urt. v. 22. März 2012 - B 4 AS 26/10 R, BSGE 110, 288 = SozR 4-1200 § 46 Nr. 3 = juris, jeweils Rn 11).
  • BSG, 22.03.2012 - B 4 AS 26/10 R

    Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Mietkautionsdarlehen -

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 28.07.2014 - L 9 AS 476/14
    Sollte der VA insoweit einer Auslegung bedürfen und zugänglich sein, wäre das von dem AG Gewollte vom Empfängerhorizont eines verständigen Beteiligten, der die Zusammenhänge berücksichtigt, welche die Behörde erkennbar in ihre Entscheidung einbezogen hat, zu ermitteln (vgl BSG, Urt. v. 12. Dezember 2013 - B 4 AS 17/13 R, SozR 4-1500 § 192 Nr. 2 = juris, jeweils Rn 18; Urt. v. 22. März 2012 - B 4 AS 26/10 R, BSGE 110, 288 = SozR 4-1200 § 46 Nr. 3 = juris, jeweils Rn 11).
  • BVerwG, 12.05.1966 - II C 197.62
  • BVerfG, 25.01.2014 - 1 BvR 1126/11

    Auslegung einer Gegenvorstellung als Anhörungsrüge iSd § 133a FGO

  • BSG, 31.10.2012 - B 13 R 13/12 R

    Altersrente - Zulässigkeit der Erklärung eines Verrechnungsersuchen durch

  • BVerfG, 12.12.1967 - 2 BvL 14/62

    Verfassungsmäßigkeit der Versorgungsregelungen des G 131

  • BSG, 16.12.2009 - B 7 AL 43/07 R

    Sozialgerichtliches Verfahren - Zulässigkeit der Anfechtungsklage - Wirksamkeit

  • LSG Baden-Württemberg, 02.07.2009 - L 10 R 2467/08

    Aufrechnung - richtige Klageart - Ausübung von Ermessen - hinreichende Begründung

  • BSG, 21.02.1985 - 11 RA 6/84

    Bekanntgabe eines Verwaltungsakts - Adressat eines Verwaltungsakts -

  • BVerwG, 06.07.1973 - IV C 79.69

    Enteignungsverfahren für die Verlegung einer Fernwasserleitung - Rechtmäßigkeit

  • LSG Thüringen, 02.01.2014 - L 9 AS 1089/13

    Sozialgerichtliches Verfahren - Beschwerde gegen die Versagung von

  • BVerwG, 30.01.1968 - VI C 35.65
  • LSG Hessen, 26.01.2012 - L 6 AS 676/11

    Einstweiliger Rechtsschutz - Grundsicherung für Arbeitsuchende - Unterlassung

  • LSG Bayern, 17.03.2010 - L 13 R 856/09

    Aufrechnung - Erklärung durch Verwaltungsakt - zulässige Klageart - keine

  • LSG Schleswig-Holstein, 03.09.2010 - L 11 AS 152/10

    Sozialgerichtliches Verfahren - Ausschluss der Beschwerde gegen die Ablehnung von

  • LSG Niedersachsen-Bremen, 26.05.2015 - L 9 AS 671/15
    In diesen Fällen ist § 86b Abs. 1 SGG entsprechend anzuwenden und kann der Eintritt der aW durch (deklaratorischen) Beschluss ausgesprochen werden (allg Meinung, s. nur Keller, in: Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer, SGG 11. Aufl. 2014, § 86b Rn 15 mwN; Senatsbeschl. v. 28. Juli 2014 - L 9 AS 476/14 B ER).
  • LSG Niedersachsen-Bremen, 16.07.2015 - L 9 AS 966/15
    Der Senat legt das Begehren des unvertretenen Antragstellers, ohne dass dieser sich dahin geäußert hätte, entsprechend aus (vgl § 123 SGG; zur grds wohlwollenden Orientierung der Auslegung am erkennbaren Rechtsschutzanliegen s. Senatsbeschl. v. 28. Juli 2014 - L 9 AS 476/14 B ER).
  • LSG Niedersachsen-Bremen, 29.02.2016 - L 9 AS 1701/15
    Der Versagungsbescheid, dessen Wirkungen überdies nach § 86a Abs. 1 Satz 1 SGG durch den erhobenen Widerspruch suspendiert sind (zum Eintritt der aufschiebenden Wirkung siehe nur Keller, in: Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer, SGG, 11. Aufl. 2014, § 86b Rn 29b; Krodel, Das sozialgerichtliche Eilverfahren, 3. Aufl. 2012, Rn 393, jeweils mwN; zur aufschiebenden Wirkung vgl Senatsbeschl. v. 28. Juli 2014 - L 9 AS 476/14 B ER), trifft keine auf das streitige Rechtsverhältnis bezogene Regelung, sondern entbindet die Behörde lediglich von der Pflicht zu weiteren Ermittlungen (siehe oben).
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